Baltık Asamblesi (Baltık Meclisi) – BA

Baltık Asamblesi (Baltık Meclisi) Nedir?

Baltık Asamblesi (BA), Kuzey Avrupa’da Baltık ülkeleri arasında güvenlikten ekonomik kalkınma ve kültürel alışverişe kadar çeşitli konularda işbirliğini teşvik eden kritik bir bölgesel örgüttür. Bu makalede Baltık Asamblesi BA’nın amaçları, kuruluş detayları, üye ülkeleri, önemi, tarihsel bağlamı, örgütsel çerçevesi ve Türkiye gibi doğrudan üyeliği dışındaki ülkelerle ilişkileri ele alınacaktır.

Adres – Citadeles Street 2-616, Riga LV-1010, Letonya
telefon – 371 67225178
web sitesi – https://www.baltasam.org/

Baltık Asamblesi Kuruluş Amacı:

Baltık Asamblesi, Baltık devletleri arasında işbirliğini kolaylaştırmayı ve ortak çıkar konularında birlik ve dayanışmayı teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Ortak zorlukları ele almak, yasama çabalarını koordine etmek ve altyapı, enerji, eğitim ve çevre koruma alanlarında bölgesel entegrasyonu geliştirmek için bir forum görevi görür. BA’nın genel amacı, üye devletlerin egemenliğini ve uluslararası konumunu kolektif eylem yoluyla güçlendirmektir.

Hangi Ülkeler tarafından Ne Zaman Kuruldu

Baltık Asamblesi, Sovyetler Birliği’nin dağılmasının ardından 8 Kasım 1991 tarihinde kurulmuştur. Üç Baltık ülkesi -Estonya, Letonya ve Litvanya- tarafından, işbirliğini teşvik etmek ve karşılıklı kalkınma ve Avrupa ve küresel yapılara entegrasyon çabalarını koordine etmek amacıyla bölgesel bir parlamentolar arası örgüt olarak kurulmuştur.

Mevcut Üye Ülkeler

Baltık Asamblesi’nin mevcut üyeleri üç kurucu devlettir: Estonya, Letonya ve Litvanya. Bu ülkeler örgütün kuruluşundan bu yana üyeliklerini sürdürmekte, bölgesel meseleleri ele almak ve ortak çıkarlarını uluslararası alanda temsil etmek için yakın bir şekilde çalışmaktadır.

Rolü ve Önemi

BA, Baltık ülkeleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesinde büyük önem taşımaktadır. Bölgeyi etkileyen politikalar konusunda diyalog ve fikir birliği oluşturulmasını kolaylaştırarak üye ülkelerin ortak zorluklarla daha etkin bir şekilde mücadele etmesini sağlar. BA, faaliyetleri aracılığıyla Baltık ülkelerinin Avrupa ve transatlantik yapılarla siyasi ve ekonomik entegrasyonunu geliştirerek bölgesel istikrar ve güvenliğe katkıda bulunur. Ayrıca Asamble, Baltık bölgesinin çıkarlarının uluslararası alanda savunulması için önemli bir platform görevi görmektedir.

Baltık Asamblesi’nin kuruluşu, Soğuk Savaş’ın sona ermesi ve Sovyetler Birliği’nin dağılmasıyla meydana gelen jeopolitik değişimlerin doğrudan bir sonucuydu. Bağımsızlıklarını yeniden kazanan Baltık devletleri bir yandan ekonomilerini, toplumlarını ve hükümet kurumlarını yeniden inşa etmeye çalışırken diğer yandan da uluslararası konumlarını yeniden tesis etmeye çalıştılar. BA, bu hedefleri desteklemek, Sovyet sonrası geçiş ve Avrupa entegrasyonunun zorluklarını aşmada karşılıklı yardım ve işbirliğini kolaylaştırmak için kurulmuştur.

Örgütsel Yapı ve Mekanizmalar

Baltık Asamblesi’nin örgütsel yapısı Asamble, Başkanlık Divanı ve çeşitli komiteler ile çalışma gruplarından oluşmaktadır. Ana karar alma organı olan Asamble, her üye ülkeden ulusal delegasyonlardan oluşur ve ortak ilgi alanlarına giren konuları görüşmek ve kararlar almak üzere her yıl toplanır. Asamble üyeleri arasından seçilen Başkanlık Divanı, BA’nın faaliyetlerini denetler ve dışarıda temsil eder. Komiteler ve çalışma grupları ekonomi, eğitim, kültür ve güvenlik gibi belirli alanlara odaklanmakta, girişimler önermekte ve üye devletler arasında işbirliğine dayalı projeleri kolaylaştırmaktadır.

Tarihçe ve Arka Plan

Baltık devletlerinin bölgesel örgütlerinin oluşumu, 1988-1991

Baltık Devletlerinde Uyanışın başlamasıyla birlikte Estonya Halk Cephesi -Rahvarinne, Letonya Halk Cephesi – Tautas Fronte ve Litvanya reform hareketi Sajūdis, SSCB’deki süreçleri etkilemek, Baltık çıkarlarını temsil etmek, ortak sorunları çözmek ve ortak hedeflere ulaşmak için üçlü işbirliğine başladı.

Baltık işbirliğini belirleyen temel faktörler

Baltık işbirliği ve birliği, 1980’lerin sonu ve 1990’ların başında, bağımsızlık hareketlerinin en önemli hedeflere ancak yakın işbirliği ile ulaşılabileceğinin bilincine varmasıyla doruğa ulaşmıştır. Her önemli karar ve eylem karşılıklı olarak uyumlaştırılmıştır. Bağımsızlık hareketleri arasındaki yakın işbirliğini belirleyen temel faktörler, bölgesel birlik duygusunun artması, sınırlı mali ve insan kaynakları, uluslararası koşullar, dış tehditler, baskı ve belirli sorunları daha etkili bir şekilde çözme ve uzun vadeli sosyal ve ekonomik hedeflere ulaşma fırsatıydı.

Baltık bağımsızlık hareketleri, iç politika durumunu tartışmak ve analiz etmek, uluslararası örgütler ve Batı Avrupa ülkeleriyle temasların kurulması ve sürdürülmesini uyumlaştırmak ve önemli konularda ortak bir Baltık pozisyonu formüle etmek için aktif olarak düzenli toplantılar düzenledi. Aşağıdaki hedeflere kısa sürede ulaşılması amaçlanmıştır:

1) Ulusal kendi kaderini tayin hakkı ve devlet egemenliği için mücadele;

2) Baltık Devletlerinin bağımsızlığının restorasyonu ve güçlendirilmesi;

3) Baltık topraklarının kademeli olarak askerden arındırılması;

4) Baltık Devletlerinin ekonomik olarak korunması ve ortak bir Baltık pazarının oluşturulması;

5) Uyumlaştırılmış dış politika ve dış ticaret;

6) Standart bir Baltık bilgi sisteminin oluşturulması.

Baltık Bağımsızlık hareketlerinin Tallinn’deki toplantısı, 13-14 Mayıs 1989

Baltık işbirliği kurumları

1988’den 1991’e kadar birçok girişim ve proje başlatıldı ve bunların uygulanması çeşitli Baltık işbirliği kurumlarına verildi. Baltık Bağımsızlık Hareketlerinin 13-14 Mayıs 1989’da Tallinn’de düzenlenen Asamblesi sırasında Baltık Parlamenter Grubu kuruldu ve Moskova’daki SSCB Halk Temsilcileri Kongresi’nde Baltık Devletlerinin beklenen tutumunu koordine etme görevi verildi. Daha sonra Temmuz 1989’da Pärnu’da Baltık Konseyi kuruldu. Konsey, Baltık Devletlerinin Toprak Bütünlüğü Deklarasyonu, SSCB Uluslarına Çağrı, Ortak Hedefler ve İşbirliği Anlaşması, Bağımsızlığın Yeniden Kazanılmasından Sonra Baltık Devletleri Arasında Daha Fazla İşbirliği Anlaşması, Baltık Devletlerinden Gençlerin SSCB Ordusunda Hizmet Etmesine İlişkin Çağrı ve Stalinizm Kurbanları Kararı gibi Baltık Devletlerinin bağımsızlığa giden yolundaki önemli kararları kabul etti. Baltık Konseyi, SSCB’nin önde gelen yetkililerine Baltık Cumhuriyetleri ile SSCB arasındaki ilişkilere yönelik Baltık Devletleri’nin tutumunu belirten mektuplar gönderdi; ayrıca ABD Senatosu’na, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Komisyonu’na vb. ortak mektuplar gönderilerek Baltık uluslarının bağımsızlıklarını yeniden kazanma çabaları anlatıldı ve muhataplardan bu hedefe ulaşmalarına yardımcı olmaları talep edildi.

Baltık Konseyi’nin gündeminde Baltık Devletleri arasında doğrudan ekonomik ilişkilerin geliştirilmesi, mevzuatın uyumlaştırılmasında Baltık işbirliği ve Baltık Devletlerinin dış politika konsepti gibi konular yer almıştır. Baltık Konseyi, 23 Ağustos 1989 tarihinde Baltık Devletlerinin sakinlerinin Tallinn’den Vilnius’a kadar el ele vererek Baltık Devletlerinin ortak hedeflerini ve ortak ideolojilerini ve ulusal bağımsızlıklarını yeniden kazanma ve Avrupa uluslar ailesine geri dönme konusundaki kesin kararlılıklarını uluslararası topluma açıkça gösteren bir insan zinciri oluşturmasıyla Baltık Yolu’nu başlattı.

Oybirliği ve İşbirliği Deklarasyonu

Baltık işbirliği hızla gelişti ve parlamentolar ile yürütme güçlerini de kapsadı. Estonya Cumhuriyeti Yüksek Konseyi Başkanı Arnold Rüütel, Letonya Cumhuriyeti Yüksek Konseyi Başkanı Anatolijs Gorbunovs ve Litvanya Cumhuriyeti Yüksek Konseyi Başkanı Vytautas Landsbergis, 12 Mayıs 1990 tarihinde Tallinn’de Estonya Cumhuriyeti, Letonya Cumhuriyeti ve Litvanya Cumhuriyeti’nin Oybirliği ve İşbirliği Deklarasyonu’nu imzalayarak işbirliğini güçlendirme kararlılıklarını ifade etmişlerdir.

Bu Deklarasyonun imzalanması, Baltık Antantı fikrini ve 12 Eylül 1934 tarihinde imzalanan Estonya, Letonya ve Litvanya arasındaki İyi Anlayış ve İşbirliği Antlaşmasını yeniden canlandırmıştır. Kabul edilen Deklarasyon, Estonya, Letonya ve Litvanya’nın devlet olarak yenilenmesini teşvik etmek ve işbirliğini ilerletmek için Baltık Devletleri Konseyi’ni kurdu.

Uluslararası toplumun dikkatini Baltık uluslarının bağımsızlık isteklerine çekmede büyük önem taşıyan siyasi bir olay, Estonya, Letonya ve Litvanya Yüksek Konseyleri milletvekillerinin ilk kez bir araya geldiği 1 Aralık 1990 tarihli Vilnius toplantısıdır. Bu toplantıda kabul edilen Dünya Parlamentolarına Çağrı, SSCB’yi tehdit politikasına ve Baltık Devletleri üzerindeki siyasi, ekonomik ve askeri baskısına son vermeye zorlamak için nüfuzlarını ve çabalarını kullanmalarını, Sovyet askeri birliklerinin Baltık Devletleri topraklarından çekilmesi için bir takvim üzerinde anlaşmaya varmalarını ve bu birliklerin Baltık Devletlerinin işlerine karışmamasını garanti etmelerini; Letonya, Litvanya ve Estonya’nın dünyanın geri kalanıyla doğrudan sınır ötesi temas kurmasını engelleyen engelleri ortadan kaldırmalarını istiyordu. Çağrı ayrıca başka önemli talepler de içeriyordu. Baltık Devletlerinin bağımsızlık hareketleri, Baltık Devletlerinin bağımsızlığının yeniden tesis edilmesi için güçlerini birleştirdi.

Estonya, Letonya ve Litvanya’nın 1980’lerin sonu ve 1990’ların başındaki işbirliği, bir yandan 23 Ağustos 1989 tarihli Baltık Yolu, Baltık Devletlerinin yetkilileri tarafından Baltık işbirliği ve birliği üzerine yayınlanan ortak bildiri ve açıklamaların da gösterdiği gibi Baltık bölgesine açık bir duygusal aidiyet duygusu, diğer yandan Estonya, Letonya ve Litvanya’nın sınırlı mali ve insan kaynaklarının yanı sıra uluslararası politika ve bir ülkenin dış politikasını şekillendirme konusundaki deneyim eksikliği nedeniyle bölgesel işbirliğini kullanmada pragmatik bir yaklaşım ile karakterize edilir.

Baltık Asamblesi

Ağustos 1991’de Moskova’da gerçekleşen darbenin ve Baltık Devletlerinin bağımsızlığının uluslararası düzeyde tanınmasının ardından, bir Baltık işbirliği modeli geliştirme konusu Baltık işbirliği gündemine dahil edilmiştir. İskandinav ve Benelüks ülkelerinin bölgesel işbirliği deneyim ve gelenekleri benimsenerek 8 Kasım 1991 tarihinde Tallinn’de Baltık Asamblesi kurulmuştur.

Uluslararası topluma entegrasyon, 1992 – 1995

Bu dönemde iç ve dış faktörler Baltık devletleri arasındaki bölgesel işbirliğini ve Baltık bölgesel örgütlerinin gündemini etkilemiştir. Baltık Devletlerinin yasama ve yürütme erklerinin iĢbirliğinde çeĢitli ana hareket tarzları belirginleĢmiĢtir:

1) Bağımsızlığın güçlendirilmesi ve siyasi, sosyal, çevresel ve ekonomik sorunların çözülmesi;

2) Baltık devletlerinin uluslararası arenaya dönüşünün teşvik edilmesi;

3) Baltık Devletleri arasında bir işbirliği modelinin şekillendirilmesi;

4) Baltık devletlerinin güvenlik ve savunmasının iyileştirilmesi.

Baltık Devletleri bağımsızlıklarını kazandıktan sonra uluslararası örgütlere katılmaya başladılar. 5 Mart 1992’de Baltık Devletleri, Baltık Denizi bölgesindeki sekiz ülkeyle birlikte Baltık Denizi Devletleri Konseyi’ni kurdu. 1992’de Baltık Devletleri Dünya Bankası, Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası ve Uluslararası Para Fonu’na üye oldular; Kuzey Atlantik İşbirliği Konseyi’ne üye oldular ve AB PHARE programı kapsamında destek almaya hak kazandılar. 1992 Baltık Devletleri Avrupa Topluluğu ile Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Anlaşmaları imzaladı. 1994 yılında Estonya ve Letonya Avrupa Topluluğu ile bir Serbest Ticaret Anlaşması imzalarken, Litvanya da Ocak 1995’te böyle bir anlaşma imzaladı. Estonya ve Litvanya Mayıs 1993’te Avrupa Konseyi üyeliğine kabul edilirken, Letonya iki yıl sonra üye oldu. Baltık Devletleri 1994 yılında NATO‘nun “Barış için Ortaklık” programına katıldılar ve Batı Avrupa Birliği’nin ortak üyesi oldular. Baltık Devletleri 1994 yılında NATO‘ya üyelik başvurusunda bulunmuştur.

Bağımsızlığın güçlendirilmesi ve uluslararası arenaya dönüşün savunulması

Baltık Devletlerinin bağımsızlığının güçlendirilmesi ve uluslararası arenaya dönüşlerinin desteklenmesi, işbirliği gündeminin en acil konularıydı. Baltık Devletleri dış yardımların koordine edilmesi, standart bir bilgi sistemi oluşturulması, enerji tedariki alanında ortak bir strateji geliştirilmesi, çeşitli alanlardaki mevzuatlarının uyumlaştırılması, sınırların ve sınır geçiş prosedürlerinin tanımlanması, gümrüklerin etkinliğinin arttırılması ve eğitim, bilim ve kültür alanlarında işbirliği yapılması konularında anlaşmaya vardı. Baltık Asamblesi, Baltık Devletlerinin ekonomik sistemlerinin dönüştürülmesi, ulusal para birimlerinin uygulamaya konulması, seçimlerin yapılması vb. konularda görüşlerin paylaşılması ve pozisyonların koordine edilmesi için bir çerçeve sağlamıştır. Diğer güncel konular Baltık Devletlerinin küresel imajı ve gelişimleri hakkında doğru bilgi yayma ihtiyacıydı.

Parlamento ve yürütme organlarındaki tartışmalar nedeniyle Baltık Devletleri arasındaki şiddetli ekonomik rekabete rağmen, 13 Eylül 1993 tarihinde tek bir Baltık pazarı oluşturmak üzere Serbest Ticaret Anlaşması imzalandı. Bu Anlaşma’nın ekonomik faydalarının yanı sıra başka faydaları da olmuştur:

1) Baltık Devletlerinin işbirliği yapma taahhüdü;

2) Uluslararası topluma entegrasyonun hızlanması;

3) Anlaşmanın imzalanmasıyla Baltık Devletleri yabancı yatırımcılar için daha cazip bir pazar haline geldi.

Estonya, Litvanya ve Letonya Hükümetleri ve Parlamentoları Arasında İşbirliği Anlaşması

1992 ve 1995 yılları arasında Baltık Asamblesi, Baltık işbirliği modeli hakkında canlı tartışmalar için bir platform sağlamıştır. Baltık parlamenterleri, Nordik işbirliği modelinin benimsenmesinin her üç ülkenin de siyasi ve ekonomik gelişimini destekleyeceğine ikna olmuşlardı. Yoğun tartışmaların ardından Estonya, Litvanya ve Letonya hükümetleri ve Parlamentoları arasında İşbirliği Antlaşması 13 Haziran 1994 tarihinde Tallinn’de imzalandı. Antlaşma, genel olarak Baltık Devletleri arasında bölgesel işbirliği ve özel olarak Baltık Devletlerinin bölgesel örgütleri için yasal bir çerçeve sağlamıştır. Antlaşma, Estonya, Letonya ve Litvanya’nın yürütme organlarından biri olan Baltık Bakanlar Konseyi ile işbirliği için bir kurum kurulmasını öngörüyordu. Antlaşmaya göre, Baltık Asamblesi ile Baltık Bakanlar Konseyi arasındaki işbirliğinin Baltık Konseyi çerçevesinde yürütülmesi amaçlanmıştır.

Eski SSCB birliklerinin Baltık ülkelerinden çekilmesi

Bu dönemde Baltık işbirliği gündeminin en önemli maddelerinden biri, eski SSCB birliklerinin Baltık Devletlerinden çekilmesi ve Baltık Devletlerinin bu topraklarda konuşlandırılan eski SSCB güçleri hakkında ortak bir strateji geliştirmesiydi. Bu konu çeşitli şekillerde ve biçimlerde ele alındı. İlk olarak, Baltık Devletleri bu konuda ortak bir pozisyon formüle etmiş, koordine etmiş ve ifade etmiştir. İkinci olarak Baltık Devletleri, mevcut sorunları doğrudan Rusya Federasyonu’nun siyasi ve askeri temsilcileriyle birlikte çözmek için toplantı diplomasisini kullanmaya çalıştı. Üçüncüsü, Baltık Devletleri bu meselenin çözümünde uluslararası toplumun desteğini aradı. Dördüncüsü, Baltık Devletleri Rus askerlerinin geri çekilmesi konusunu Baltık Devletleri ve İskandinav Ülkeleri arasındaki Parlamenter İşbirliği Anlaşmasına dahil etmeyi başardı. Beşincisi, Baltık Devletlerinin bölgesel işbirliği, bu konuda düzenli ve devam eden ulusal ve uluslararası diyalogla sonuçlandı. Altıncı olarak, Rus birliklerinin Baltık Devletlerindeki varlığı, sınır prosedürlerinin düzenlenmesi, bir enerji stratejisi geliştirilmesi ve Baltık bölgesinde iletişim ve altyapının geliştirilmesi gibi çeşitli sektörel sorunların çözülmesi için parlamentolarını ve yürütme organlarını harekete geçirdi.

Avrupa Birliği ve NATO’ya entegrasyon, Baltık Asamblesi’nin ve daha sonra da Baltık Bakanlar Konseyi’nin gündeminde yer aldı. 31 Ekim 1993 tarihinde Baltık Asamblesi NATO’ya Baltık Devletleri için katılım kriterleri oluĢturması çağrısında bulunmuĢtur. Baltık Devletleri’nin Avrupa Birliği’ne entegrasyonu konusunda tek tip bir tutum ve politikaya duyulan ihtiyaca ilişkin resmi tartışmalar 1994 yılında Baltık Meclisi’nin Avrupa Birliği’ni Baltık Devletleri ile Avrupa anlaşmalarının imzalanmasını hızlandırmaya çağırmasıyla başladı; Baltık Meclisi karşılıklı istişareler ve ulusal yasal düzenlemelerin Avrupa Birliği’nin gereklilikleriyle uyumlu hale getirilmesi konusunda mutabık kaldı.

Bu dönemde Baltık Devletleri arasında ilk anlaşmazlıklar ortaya çıktı. Bunlardan ilki 1993 yılında Letonya ve Estonya arasında bir balıkçılık alanı konusunda çıkan anlaşmazlıktı; İsveç’in arabuluculuğuyla çözüldü. İkincisi Letonya ve Litvanya arasında deniz sınırı ile ilgili bir anlaşmazlıktı; bu konu hala çözüme kavuşturulamadı. Üçüncüsü Letonya ve Litvanya arasında 1995 yılında hava sahası konusunda yaşanan bir anlaşmazlıktı; bu sorun çözüldü. Dördüncüsü ise 1994-1995 yıllarında Letonya ve Estonya arasında sınır kasabaları Valka ve Valga’nın gelişimi ve sorunlarının çözümüne ilişkin olarak ortaya çıkan anlaşmazlıktı. Baltık Asamblesi bu anlaşmazlıkları tartıştı ve parlamenterler Baltık Devletleri hükümetlerine bu anlaşmazlıkları derhal iki taraflı olarak çözmeleri çağrısında bulundu.

Baltık Asamblesi’nin Baltık devletlerinin uluslararası arenaya entegrasyonundaki rolü

Baltık Asamblesi, Baltık devletlerinin uluslararası arenaya entegrasyonunda önemli bir rol oynamıştır. Meclis, 30 Mayıs 1992 tarihinde Nordik Konseyi ile Baltık Devletleri ve Nordik ülkeleri arasında çevre koruma, güvenlik politikası, eğitim ve kültür, pazar ekonomisi, tarım, enerji ve altyapı alanlarında parlamenter iĢbirliğini güçlendiren bir iĢbirliği anlaĢması imzalamıĢtır. Bu uluslararası anlaşma Baltık Devletleri için önemliydi çünkü Kuzey Avrupa ülkeleri ailesine geri dönüşlerini destekliyordu. Baltık Asamblesi ile Benelüks Parlamentosu arasında 18 Kasım 1994 tarihinde Lahey’de imzalanan işbirliği anlaşması da Baltık Devletleri için önemliydi çünkü Avrupa siyasetine dönüşlerini kolaylaştırdı. Benelüks ülkelerinin deneyimi, Baltık Devletlerinin Avrupa ülkeleri arasındaki işbirliğini daha iyi anlamalarına ve Benelüks ülkelerinin sınır ötesi işbirliği, dış ilişkiler ve yasama kanunlarının uyumlaştırılması konularındaki bilgilerini aktarmalarına yardımcı olmuştur.

Baltık Asamblesi Ödülleri

Bu dönemin önemli bir olayı, 1992 yılında ortaya atılan bir fikir olan Baltık Asamblesi Ödülleri’nin kurulmasıydı. 31 Ekim 1993 tarihinde Tallinn’de toplanan Baltık Asamblesi, Baltık Asamblesi Edebiyat, Sanat ve Bilim Ödülleri’nin kurulması kararını kabul etmiştir. Ödüller edebiyat, sanat ve bilim alanlarındaki üstün başarıları desteklemeyi; bu bölgedeki ülkelerin ulusal kimliklerini ve özsaygılarını korumadaki ortak çıkarlarını göstermeyi; komşu ülkelerin başarıları hakkında bilgi edinme fırsatı yaratmayı; Estonya, Letonya ve Litvanya’daki insanların Baltık Devletlerindeki gelişmelere olan ilgisini sürekli kılmayı; Baltık Devletleri arasında edebiyat, sanat ve bilim alanlarındaki işbirliğini güçlendirmeyi; giderek daha fazla insanı Baltık uluslarının entelektüel değerleri ve dilleriyle ilgilenmeye teşvik etmeyi; Baltık Devletlerinde edebiyat, sanat ve bilim düzeyini yükseltmeyi amaçlamaktadır.

Baltık Devletleri arasındaki parlamenter ve yürütme işbirliği, uluslararası toplumun dikkatini Baltık bölgesine çekmeyi, Baltık Devletlerinin küresel entegrasyonunu, Baltık Devletlerinin bağımsızlığını güçlendirmeyi ve çevre, ekonomi, eğitim, sağlık hizmetleri, sosyal alan ve diğer alanlarla ilgili tipik sorunları çözmeyi amaçlamıştır.

Avrupa veTransatlantik entegrasyonu, 1995 – 2004

1995’ten 2004’e kadar olan dönem Baltık bölgesel örgütleri için en zorlu dönemlerden biri olmuştur. Rusya Federasyonu ordusunun geri çekilmesi ve Avrupa Birliği ile Ortaklık Anlaşmalarının imzalanmasının ardından Baltık Devletleri arasındaki ilişkilerde yeni bir dönem başlamıştır. Avrupa Birliği ve NATO’ya entegrasyon kavramı 1995’ten 2004’e kadar olan dönemi tanımlayabilir.

Avrupa Birliği her zaman bölgesel işbirliği girişimlerini desteklemiştir; bu durum, çeşitli genişleme turları sırasında yakın ticari ve siyasi bağlara sahip ülkelerin üye devletler haline gelmesiyle kanıtlanmıştır. Baltık Devletlerinin aday olarak hazırlandığı genişleme turunda bölgesel işbirliği üyelik için bir ön koşul olarak belirtilmemiş olsa da, AB yine de aday ülkeleri bölgesel işbirliğini güçlendirmeye çağırmıştır. Baltık Devletleri başlangıçta işbirliğini Avrupa Birliği’ne entegrasyonun önünde bir engel olarak görseler de, kısa süre içinde birçok sınır ötesi konu ve sorunun bölgesel düzeyde birlikte çalışarak çözülebileceğini fark ettiler. Bununla birlikte, Baltık Devletlerinin AB ve NATO’ya giden yolda şiddetli bir rekabet hissettikleri inkar edilemez; bu da Baltık Devletlerinin bireysel AB entegrasyon modelini seçmeleri nedeniyle Baltık birliği ve dayanışmasından şüphe duyulmasına zemin hazırlamıştır. Aynı zamanda bu şiddetli rekabetin Estonya, Letonya ve Litvanya’nın Avrupa Birliği ve NATO’ya başarılı bir şekilde entegrasyonu için itici bir güç olduğu da söylenebilir.

Baltık Asamblesi ve Baltık Bakanlar Konseyi gündemlerinin de teyit ettiği gibi, AB entegrasyonu bölgesel iĢbirliği için itici bir güç olmuĢtur. Daha 2 Aralık 1995 tarihinde Baltık Asamblesi, Baltık Devletleri parlamentoları ve hükümetlerinin Avrupa ve transatlantik örgütlere giden yoldaki karşılıklı ilişkilerinde gözetmeleri gereken ilkeler hakkında bir karar kabul etmiştir: birincisi, üç devletten birindeki bir talihsizlik veya sorun, üç devletin de talihsizliği ve endişesi olarak görülmelidir; ikincisi, üç devletten birine yönelen bir tehdit, üçüne de yönelen bir tehdit olarak görülmelidir; üçüncüsü, üç devletten birinin başarısı, üçünün de başarısı olarak görülmelidir.

Baltık Asamblesi ve Baltık Bakanlar Konseyi’nin İşleyişi

Baltık Asamblesi ve Baltık Bakanlar Konseyi’nin işleyişinin 1995’ten 2004’e kadar olan dönemde, özellikle Baltık Devletlerinin mevzuatının AB gereklilikleriyle uyumlaştırılması ve böylece Baltıkların Avrupa Birliği ve NATO’ya entegrasyonunun ilerletilmesi gibi bir dizi alanda etkinleştiği görülmektedir. NATO’ya entegrasyon konusunda Baltık Devletleri arasındaki iĢbirliği, savunma alanında geniĢ bir ortaklık kurulmasına yönelik olmuĢtur. Kabul edilen kararların sayısı, kapsadığı alanlar ve bu kararların içeriği göz önüne alındığında, Baltık Asamblesi ve Baltık Bakanlar Konseyi’nin bu dönemdeki faaliyetlerinin çok geniş olduğu görülmektedir. Baltık Devletleri savunma, eğitim, kültür ve bilim alanlarında işbirliğini aktif bir şekilde geliştirmiş, sınır geçiş prosedürlerini ve ticaret politikasını uyumlaştırmış, Via Hanseatica, Rail Baltica ve Via Baltica gibi temel altyapı projelerini başlatmış, bir gümrük birliği ve ortak ekonomik alan oluşturmuş, çevre koruma projelerini koordine etmiş ve organize suç ve uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadele için ortak tedbirler geliştirmiştir. Baltık Asamblesi istişari niteliği nedeniyle yoğun bir şekilde eleştirilse de, Baltık Asamblesi kararlarının uygulanmasına ilişkin yürütme raporlarının değerlendirilmesi, Baltık Asamblesi tarafından verilen tavsiyelerin yaklaşık %85’inin aslında bu dönemde Baltık Bakanlar Konseyi tarafından uygulandığını ortaya koymuştur. Böylece Baltık Asamblesi ve Baltık Bakanlar Konseyi, Baltık Devletlerinin iç ve dış politika sorunlarını çözmüş, Baltık Devletleri ile uluslararası politikadaki aktörler arasında düzenli diyalog sağlamış ve Baltık Devletlerinin AB ve NATO’daki çıkarları için hem doğrudan hem de dolaylı olarak lobi faaliyetlerinde bulunmuştur.

İskandinav ve Benelüks ülkeleri, Baltık Asamblesi ve Baltık Bakanlar Konseyi’nin yakın ortaklıklar geliştirdiği uluslararası politikadaki en kritik aktörlerdi. Baltık Asamblesi, İskandinav Konseyi ve Benelüks Parlamentosu ile işbirliğini fazlasıyla güçlendirdi çünkü bu işbirliğinin yoğunlaştırılması Baltık Devletlerinin AB ve NATO’ya entegrasyonunda ek bir kaynak olarak görülüyordu. Nordik Konseyi, Nordik Bakanlar Konseyi ve Benelüks Parlamentosu’nu kullanarak hem Nordik hem de Benelüks ülkeleri siyasi ve ekonomik destek vermiş, çeşitli projeler aracılığıyla yatırımların çekilmesini teşvik etmiş ve AB ve NATO’ya entegrasyon sürecine ilişkin deneyimlerini aktarmışlardır. İskandinav ve Benelüks ülkeleri, bölgesel örgütler çerçevesinde Baltık Devletleri ile işbirliğinin güçlendirilmesi gerektiğini vurgulamışlardır. Bu, bilgi, deneyim ve görüş alışverişini kolaylaştıracak ve uluslararası ilgiyi Baltık Devletlerine çekecektir.

1995’ten 2004’e kadar Baltık Asamblesi’nin gündeminde yer alan bir diğer konu da Rusya Federasyonu ile ilişkilerin şekillendirilmesi olmuştur. Baltık bölgesel örgüt temsilcilerinin Rusya Federasyonu’nun Baltık Devletlerine yönelik eylemlerini dikkatle izlemeye başlamalarına neden olan ilk sinyal, 5-6 Eylül 1997 tarihlerinde Vilnius’ta düzenlenen ulusların bir arada yaşaması ve iyi komşuluk ilişkileri konulu konferanstı. Bu konferansta Rusya Federasyonu Başbakanı Viktor Chernomyrdin, Rusya Federasyonu’nun Baltık Devletleri için güvenlik garantilerine ilişkin önerilerini açıkladı. Baltık ülkelerinin devlet başkanları bu öneriye tepki göstererek Baltık ülkelerinin NATO’ya katılmaya karar verdiklerini vurguladılar.

24 Ekim 1997’de Rusya Federasyonu ile Litvanya arasındaki sınır anlaşmasının imzalanması sırasında Rusya Federasyonu Devlet Başkanı Boris Yeltsin, Baltık Devletlerinin güvenliğinin garanti altına alınması için yeni öneriler sundu. Baltık Asamblesi, 8 Kasım 1997 tarihinde, Baltık Devletleri için güvenlik garantileri ve Baltık Devletleri ile Rusya arasındaki iliĢkilerde güveni güçlendirecek önlemlere iliĢkin giriĢimine, ülkelerin resmi tutumuna desteğini açıkça belirten ve Baltık Devletlerinin güvenlik garantilerini Avrupa ve transatlantik yapılar içinde değerlendirdiğini vurgulayan ortak bir Baltık Asamblesi Deklarasyonu kabul ederek tepki gösterdi. Rusya Federasyonu ile ilgili bir diğer önemli konu da Baltık Devletlerinin bölgesel örgütlerinin gündemine Mayıs 1998’de Baltık Asamblesi’nin Rusya Federasyonu tarafından yapılan suçlamalarla ilgili olarak Letonya’ya ortak destek vermesiyle gelmiştir.

1995’ten 2004’e kadar Baltık Asamblesi uluslararası bir kuruluş olarak iki önemli rol oynamıştır: Birincisi, Estonya, Letonya ve Litvanya’nın ulusal çıkarlarının savunucusu olarak hizmet vermiştir; ikincisi, görüş alışverişi ve ortak pozisyonların ifade edilmesi için bir forum sağlamıştır. Baltık Asamblesi Estonya, Letonya ve Litvanya’nın kalkınma ve ekonomik istikrar konularında ulusal çıkarlarını ilerletmek ve AB ve NATO’ya entegrasyonlarını sağlamak için kaynaklarını desteklemiştir. Baltık bölgesel işbirliğinin AB’ye entegrasyona bir alternatif olarak görülebileceği yönündeki endişeler ortadan kalktı. Estonya, Letonya ve Litvanya temsilcileri, AB ve NATO’ya entegrasyon ile Baltık bölgesel örgütlerinin faaliyetlerinin paralel değil karşılıklı süreçler olduğunu açıkça anlamışlardır.

Baltık Devletleri 29 Mart 2004 tarihinde NATO ittifakına katılırken, 1 Mayıs 2004 tarihinde de AB’ye üye oldular. AB ve NATO’ya katılım, temel stratejik hedeflere ulaşılmasını temsil etmiş ve Baltık Devletlerinde yeni bir kalkınma döneminin sinyallerini vermiştir.

Bölgesel örgütlerin reformları, 2005 – 2007

Baltık parlamenter işbirliğinin önündeki önemli zorluklar 2005 ve 2007 yılları arasındaki döneme damgasını vurmuştur çünkü Baltık işbirliğinin yeni rotası ve stratejisi üzerine tartışmalar Baltık Devletlerinin Avrupa Birliği ve NATO’ya entegrasyonu, Avrupa genelinde bölgesel işbirliğinin geliştirilmesi konusundaki belirsizlik, küreselleşmenin artan etkisi, çoğu uluslararası örgütteki reform dalgaları ve diğer faktörler tarafından tetiklenmiştir. 2004-2005 başlarında, Estonya, Letonya ve Litvanya’nın Avrupa Birliği ve NATO’ya katılımından sonra işbirliği değerlendirmesi ve işbirliğinin daha da geliştirilmesi Baltık Asamblesi’nin gündeminde yer alan örgütler haline geldi. Baltık Devletleri, Baltık Devletleri arasında ve bölgesel örgütleri içinde işbirliği için yeni hedefler tanımlama ihtiyacının tamamen farkındaydı. Baltık Asamblesi, faaliyetlerini ulusal parlamentolarla yakından koordine ederek aşağıdaki sorulara cevap aramıştır:

• Yeni uluslararası duruma nasıl uyum sağlanır?
• Yeni bir işbirliği gündemini nasıl oluşturursunuz?
• Organizasyona hangi yeni operasyonel ilkeler ve formatlar getirilmelidir?
• Baltık Devletlerinin bölgesel işbirliği nasıl teşvik edilebilir?

Dolayısıyla dördüncü dönem, Baltık işbirliği örgütlerinin çalışmalarında bir reform dönemi olarak tanımlanabilir. Letonya, Litvanya ve Estonya’nın Avrupa Birliği ve NATO’ya katılımı, işbirliği hedeflerini, formatlarını ve gündemlerini yeniden tanımlayarak Baltık Devletlerinin bölgesel işbirliğinde yeni bir aşamaya işaret etmiştir.

Bu dönemde Baltık Devletleri arasındaki işbirliği yararlılığını yitirmemiş veya daha az yoğun hale gelmemiştir; ancak bölgesel örgütler kesin görevler, hedefler ve kalkınma senaryolarından yoksundur. İşbirliği potansiyellerini tam anlamıyla kullanmak ve bölgenin etkisini güçlendirmek için Estonya, Letonya ve Litvanya’nın yeni hedefler üzerinde siyasi anlaşmaya varması gerekiyordu.

Baltık parlamento tartışmalarında Baltık Asamblesi’nin geliştirilmesine yönelik geniş bir senaryo yelpazesi değerlendirilmiştir. Parlamento tartışmaları, genel olarak, ilgili taraflardan hiçbirinin Estonya, Letonya ve Litvanya arasında üçlü işbirliğine duyulan ihtiyacı veya bu işbirliğinin her bir ülkenin iç ve dış politikalarının gelişimine katkısını inkar etmediğini kanıtlamıştır. Siyasi tartışmalar, Baltık Asamblesi ve Baltık Bakanlar Konseyi’nin Estonya, Letonya ve Litvanya’nın görüşlerini uyumlu hale getirmesini ve uluslararası toplumun Baltık Devletlerinin beklenen tutumunu duymasını mümkün kıldığını vurguladı.

Baltık Devletleri, üçlü işbirliği platformunu yok ederek, uluslararası politikada çıkarlarını savunmak için araçlardan birini ve örneğin daha küçük bir devletler grubunda bir Baltık enerji pazarı kurmak gibi belirli konuları ele alma fırsatını kaybedeceklerini açıkça anlamışlardır. Ayrıca bu işbirliği çerçevesi olmadan, her birinin bölgedeki her ülkeyle ayrı ayrı ikili ilişkiler geliştirmek zorunda kalacağını ve bunun da ek mali ve insan kaynakları gerektireceğini anlamışlardır. Reform önerilerinde her Baltık ülkesinin farklı bir odak noktası ve temel gereksinimleri vardı – işbirliği ilkeleri, işbirliği stratejisi, işbirliği formatı ve işbirliğinin finansmanı. Sonuç olarak Estonya, Letonya ve Litvanya, Baltık Asamblesi reformlarının işbirliği hedeflerinin, faaliyetlerinin ve işlevlerinin çakışmasını ve tekrarlanmasını önlemeyi, sorunları ele almak ve karar almak için daha esnek ve daha anlaşılır mekanizmalar geliştirmeyi ve verimli ve sorun odaklı parlamenter işbirliğini sağlamayı amaçladığı konusunda mutabık kalmışlardır.

2005-2007 yılları arasındaki dönemde Baltık Asamblesi çeşitli hedeflere dayanan kapsamlı reformlar gerçekleştirmiştir:

1) Baltık parlamenter işbirliği için yeni hedef ve gündemlerin tanımlanması;

2) Baltık Asamblesi için uzun vadeli bir kalkınma stratejisinin tasarlanması;

3) Baltık Asamblesi’nin iç ve dış zorluklara hızlı, etkin ve esnek bir şekilde yanıt vermesini ve Baltık Devletlerinin iç ve dış politikadaki ortak sorunlarını etkin bir şekilde ele alacak işbirliğinin kurulmasını amaçlayan yapısal reformların başlatılması;

4) Baltık Devletleri parlamentoları ve hükümetleri arasında etkin işbirliğini sağlayacak şekilde Baltık Asamblesi ve Baltık Bakanlar Konseyi arasındaki işbirliğinin geliştirilmesi;

5) Nordik Konseyi ve Benelüks Parlamentosu ile işbirliği hedeflerinin, formatlarının ve gündemlerinin gözden geçirilmesi.

6) Reformların önemli bir unsuru da Baltık Asamblesi ile ulusal parlamentolar arasında, özellikle de hat komiteleri arasında etkileşim yaratılmasıdır.

Ancak 2005 ve 2007 yılları arasında Baltık Asamblesi’nin gündeminde Baltık Devletleri için hayati önem taşıyan başka konular da yer almıştır. En güncel konular eğitim, araştırma ve kültür alanlarında işbirliği koordinasyonu, uluslararası politika aktörleriyle ilişkilerde pozisyon belirleme, çevrenin korunması, bilgi teknolojilerinin geliştirilmesi, ortak işgücü piyasası, göç vb. konulardı. Baltık Asamblesi ve Nordik Konseyi, Baltık ve Nordik bölgesel örgütleri arasındaki işbirliğinin özellikle AB’nin komşu ülkeleriyle ilişkilerde AB’nin gelişimine değer katacağını vurgulayarak Baltık Denizi bölgesinde sosyo-ekonomik entegrasyonun güçlendirilmesi konusunda aktif olarak çalışmaya başlamıştır. Baltık Devletlerinin Schengen Bölgesine katılımı, bölgedeki ekonomik işbirliğinin güçlendirilmesi ve sınır ötesi işbirliği ile ilgili konular Baltık Asamblesi ve Benelüks Parlamentosu arasındaki işbirliği gündeminde yer aldı.

2008’den bu yana Baltık işbirliğinin rönesansı

2008’in sonu ve 2009’un başı Baltık işbirliğine yeni yönler ve kılavuzlar getirdi – Baltık Denizi Bölgesi için AB Stratejisi, Baltık ve İskandinav işbirliğine ilişkin NB8 Akil Adamlar Raporu ve Stoltenberg Raporu. Bunlar işbirliğinin gündemi ve formatı üzerinde önemli bir etki bırakmıştır. Bu dönemi karakterize eden ana kavramlar enerji, yenilikçilik, savunma ve güvenlik, rekabetçilik, insan güvenliği, iklim değişikliği, işgücü göçü, demografi, bilim ve araştırmadır.

Avro bölgesine katılım

Estonya 2011 yılında, Letonya 2014 yılında ve Litvanya 2015 yılında Avro bölgesine katılmıştır. Litvanya 2015’in ilk yarısında, Letonya 2015’in ilk yarısında ve Estonya 2018’in ilk yarısında AB Konseyi Dönem Başkanlığını üstlenmiştir. 2008’de Rusya ile Gürcistan arasındaki çatışma, Kırım’ın Rusya tarafından ilhakı ve 2014’te Doğu Ukrayna’daki saldırganlık, Baltık Devletlerinin güvenlik ve savunma alanındaki işbirliğini yeniden harekete geçirdi. Baltık Devletleri arasındaki işbirliğinin gündemi, yönü ve biçimi, AB Çok Yıllı Bütçe görüşmeleri, AB Doğu Ortaklığı projeleri, Ortak Tarım Politikası reformu, ulaşım, altyapı ve enerji alanlarındaki bölgesel projeler için AB fonlarının kullanımı, iç ve dış güvenlik sorunları, sürdürülebilir büyüme için sınırlı ulusal kaynaklar, göç ve mülteci krizinden giderek daha güçlü bir şekilde etkilenmektedir.

Küresel mali ve ekonomik kriz Baltık işbirliğinin gündemi ve biçimi üzerinde önemli bir etki yaratmış; devletlerin ve bölgelerin karşılıklı bağımlılığını ortaya çıkarmıştır. Baltık Devletleri, bir ülkede meydana gelen siyasi, ekonomik ve sosyal olayların bölgedeki diğer ülkeleri etkilediğini açıkça anlamıştır. Küresel mali kriz Baltık işbirliğine yeni bir ivme kazandırdı. Baltık Devletleri, tek tip sosyal, ekonomik ve mali politikaları şekillendirmek, ortak bir sağlık ve eğitim sistemi oluşturmak ve ortak bir güvenlik gündemi tanımlamak için çabaların ve kaynakların bir araya getirilmesi gerektiğinin farkındaydı. Baltık Devletleri, işbirliğinin şekli ve yapısının öncelikli olmadığının farkındaydı; Baltık işbirliğinin siyasi farkındalığı ve pratik ortaklıkların geliştirilmesi daha önemliydi.

Baltık Asamblesi’nin Odağı

Rönesans döneminde, Baltık işbirliği için orta ve uzun vadeli stratejik hedefler açıkça belirlenmiştir. Her bir Baltık Devleti sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak için sınırlı kaynaklara sahiptir; bu nedenle Baltık Asamblesi şu konulardaki tartışmalara odaklanmıştır: birincisi, tek tip para ve maliye politikasının şekillendirilmesi; ikincisi, tek tip iş destek politikalarının şekillendirilmesi; üçüncüsü, yeni teknolojiler, yenilikçilik, eğitim ve insan kaynaklarının geliştirilmesinde ortak yaklaşımların geliştirilmesi; dördüncüsü, ortak bir enerji pazarının geliştirilmesi ve yenilenebilir enerji kaynaklarının kullanımına ilişkin ortak projeler.

Baltık Devletlerinin rekabetçi ve ekonomik açıdan güçlü bir bölge haline gelebilmesi için Baltık Asamblesi ve Baltık Bakanlar Konseyi, İskandinav ve Benelüks bölgesindeki uluslararası ortaklarıyla birlikte, politikaları koordine etme ve bazı önemli alanlarda ortaklıklar kurma konusunda anlaşmaya varmıştır.

Altyapı ve enerji

Baltık Devletleri ortak altyapı ve iletişim projelerini koordine etmeye ve bu projelerin gelecekteki gelişimi üzerinde anlaşmaya devam etmektedir. Rail Baltica ve Via Baltica, yüksek kaliteli demiryolu ve karayolu bağlantıları Baltık bölgesinin rekabet gücünü artıracağı için uygulanmasına aktif olarak devam edilmesi gereken projelerdir. Baltık Devletleri elektrik bağlantılarını geliştirmeye, enerji üretiminde yenilenebilir enerji kaynaklarının payını arttırmaya ve büyük ölçekli enerji projeleri geliştirme konusunda net bir vizyon üzerinde anlaşmaya devam etmektedir.

İnsan kaynakları, sosyal güvenlik ve yaşam standartları

Baltık Asamblesi ve Baltık Bakanlar Konseyi ortak sağlık hizmetleri projeleri üzerinde çalışmaya başlamıştır çünkü sağlık hizmetleri kaynaklarının bir havuzda toplanması hizmetlerin kalitesini artıracak ve maliyetleri optimize edecektir. Sosyal güvenlik, bireyin ve toplumun iç ve dıĢ güvenlik boyutundan bireysel ve kamusal refaha kadar uzanan çok sayıda konuyu ifade etmektedir. Baltık Asamblesi, Baltık Devletlerinin ortak bir Baltık pozisyonu ve çıkarlarını ifade etmelerini sağlayacak yeni güvenlik mimarisine ilişkin Avrupa ve transatlantik tartışmalara aktif katılımı konusunda parlamenter tartışmalar başlatmıştır.

Bilim, araştırma ve eğitim

Bilim, araştırma ve eğitimin geliştirilmesi, ülkelerin ve bölgelerin ekonomik kalkınmasını ve rekabet edebilirliğini kolaylaştırır. Baltık Asamblesi ve Nordik Konseyi’nin işbirliği stratejisi, Baltık Devletlerinin akademik değişimi yoğunlaştırarak ve inovasyon ve araştırma için kaynakları birleştirerek bir bilgi ekonomisi yaratma ihtiyacına işaret eden bir madde içermektedir.

Doğu Ortaklığı Girişiminin Uygulanması

Baltık Asamblesi, GUAM Ülkeleri Parlamenter Asamblesi (Gürcistan, Ukrayna, Azerbaycan ve Moldova) ile aktif işbirliği başlatmıştır.

Bu temel işbirliği alanlarına ek olarak Baltık Asamblesi, Baltık hükümetleriyle birlikte istikrarlı ve entegre Baltık-İskandinav pazarlarının kurulması, organize suç ve insan kaçakçılığıyla mücadele için yeknesak tedbirler geliştirilmesi ve göç politikasında ortak tedbirler geliştirilmesi üzerinde çalışmaktadır.

Somut sorunların çözümüne ortakların dahil edilmesi

Tarihin bazı dönemlerinde Baltık Devletleri arasındaki bağ güçlü, bazı dönemlerinde ise daha zayıf olmuştur; ancak bu bağ her zaman var olmuştur. Uluslararası işbirliğinin ve bölgesel örgütlerin etkinliği, açıkça belirlenmiş işbirliği hedeflerine, güçlü siyasi desteğe ve işbirliği için uygun bir mekanizmaya bağlıdır. Bu dönemde Baltık Asamblesi ve Baltık Bakanlar Konseyi’nin faaliyetlerinin koordinasyonunun sağlanması ve somut sorunların çözümüne ortakların dahil edilmesi büyük önem taşımaktadır.

Küreselleşmenin yol açtığı sorunlar ve zorluklar ancak artan uluslararası ve bölgesel işbirliği ile çözülebilir. Baltık Devletleri arasındaki işbirliği, Nordik-Baltık işbirliği, Baltık-Benelüks işbirliği ve Baltık ve GUAM ülkeleri arasındaki işbirliği birçok alanda somut sorunların çözümüne yardımcı olacak, devletlerin rekabet gücünü arttıracak ve bölgede yaşayan insanların refahını arttıracaktır. Bölge ülkeleri arasında daha güçlü iĢbirliği, faaliyetlerin daha sıkı koordinasyonu, politikaların geliĢtirilmesi ve uyumlaĢtırılması ve kaynakların bir havuzda toplanması, orta ve uzun vadeli bir perspektifte Avrupa Birliği içinde bölgesel gruplar oluĢturma eğilimi bağlamında ele alındığında daha büyük bir anlam kazanmaktadır. Bölgeler ve bölgesel örgütler kendilerini ve kaynaklarını ne kadar iyi yönetirlerse, gündemlerini o kadar iyi uygulayabilecek ve hedeflerine ulaşabileceklerdir.

Türkiye ile İlişkiler

Türkiye Baltık Asamblesi’nin üyesi değildir, zira örgüt bölgesel olarak Baltık ülkelerine odaklanmıştır. Ancak Türkiye Baltık bölgesi ile özellikle güvenlik, ticaret ve kültürel alışveriş konularında ortak çıkarlara sahiptir. BA üye ülkeleri ile Türkiye arasındaki ilişki, Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO), Avrupa Birliği (Türkiye’nin aday ülke olduğu) ve çeşitli Birleşmiş Milletler programları gibi daha geniş uluslararası çerçeveler içinde karşılıklı saygı ve işbirliği ile karakterize edilmektedir.

BA ile Türkiye arasındaki doğrudan örgütsel bağlar Asamble’nin bölgesel odağı nedeniyle sınırlı olsa da, ortak ilgi alanlarına giren konularda işbirliği için yollar mevcuttur. Örneğin Karadeniz ve Baltık bölgelerinde güvenlik, enerji işbirliği ve ticaret, diyalog ve işbirliği potansiyeli olan alanlardır. Ayrıca, Türkiye’nin Avrupa ve Asya arasında bir köprü olarak stratejik konumu ve bölgesel ve küresel meselelerdeki aktif rolü, onu ortak zorlukların ve fırsatların ele alınmasında Baltık devletleri için önemli bir ortak haline getirmektedir.