Avustralya Grubu (AG), kimyasal ve biyolojik silahların yayılmasını önlemeye odaklanmış önemli ve çok taraflı bir ihracat kontrol rejimidir. 1985 yılında kurulan Grup, ihracatın kimyasal veya biyolojik silahların geliştirilmesine katkıda bulunmasını engellemeyi taahhüt eden çok sayıda ülkeyi içerecek şekilde büyümüştür.
Table of Contents
Amacı
Kimyasal ve biyolojik silahlarla ilgili ihracat kontrolleri konusunda danışmanlık yapmak ve bunları koordine etmek.
Kuruluşu ve Gelişimi
Avustralya Grubu, 1980’lerin başında İran-Irak Savaşı’nda meydana gelen kimyasal saldırıların ardından kurulmuştur. Uluslararası toplumun kimyasal silah kullanımı karşısında yaşadığı şok ve kimyasal öncüllerin uluslararası ticaretinin bu tür silahların yayılmasını kolaylaştırmada oynadığı rolün farkına varılması AG’nin kurulmasını teşvik etmiştir. Kimyasal ihracatı üzerindeki kontrol eksikliğinden endişe duyan ülkeler arasında yer alan Avustralya inisiyatif alarak kendi adıyla anılan Grubu oluşturmuştur.
Adres – RG Casey Building, John McEwen Crescent, BARTON ACT 0221, Avustralya
telefon – 61 2 6261 9399
faks – 61 2 6261 2151
e-posta – wais_dfat@bigpond.com
web sitesi – https://www.dfat.gov.au/publications/minisite/theaustraliagroupnet/site/en/index.html
Kurulduğu Tarih: Haziran 1985
Hedefleri
Avustralya Grubu’nun temel amacı ihracat kontrollerini kullanarak ihracatın kimyasal veya biyolojik silahların geliştirilmesine katkıda bulunmamasını sağlamaktır. AG, yayılmacıların ticari ticaret yoluyla KİS’lere yönelik malzeme ve teknolojileri elde etmelerini önlemek için üye ülkeler arasında ihracat kontrol tedbirlerini uyumlaştırmayı amaçlamaktadır. Bu, çift kullanımlı kimyasal ve biyolojik maddelerin yanı sıra kimyasal ve biyolojik silahların geliştirilmesinde kullanılabilecek ilgili ekipman ve teknolojinin kontrolünü de içerir.
Üyeleri:
Avustralya Grubu’na üyelik, kuruluşundan bu yana genişlemiştir. Başlangıçta 15 üyeden oluşuyordu, ancak güncel son durum itibariyle Avrupa Birliği ile birlikte 40’tan fazla ülkeyi kapsar hale geldi. Üyeler Grubun kılavuz ilkelerine uymak ve kimyasallar, biyolojik ajanlar ve ilgili ekipman ve teknolojiler üzerindeki ihracat kontrollerini sürdürmek zorundadır. Üyelik kriteri sadece bu tür maddeleri tedarik etme kabiliyeti değil, aynı zamanda yayılmanın önlenmesi hedeflerine bağlılığın kanıtlanmış olmasıdır.
Üyeler – (43)
Arjantin, Avustralya, Avusturya, Belçika, Bulgaristan, Kanada, Hırvatistan, Kıbrıs, Çekya, Danimarka, Estonya, Avrupa Birliği, Finlandiya, Fransa, Almanya, Yunanistan, Macaristan, İzlanda, Hindistan, İrlanda, İtalya, Japonya, Güney Kore, Letonya, Litvanya, Lüksemburg, Malta, Meksika, Hollanda, Yeni Zelanda, Norveç, Polonya, Portekiz, Romanya, Slovakya, Slovenya, İspanya, İsveç, İsviçre, Türkiye (Turkiye), Ukrayna, Birleşik Krallık, Amerika Birleşik Devletleri
Operasyonel Mekanizmaları
AG’nin operasyonel mekanizmaları düzenli toplantıları ve kontrol listelerinin tutulmasını içermektedir. Grup, üyelerin kontrol listelerindeki güncellemeleri tartıştığı, ihracat kontrolündeki en iyi uygulamaları paylaştığı ve yayılmanın önlenmesiyle ilgili zorlukları ele aldığı yıllık genel kurul toplantıları düzenler. Kontrol listeleri AG’nin işleyişi için hayati önem taşımakta olup, üyelerin ihracatın izlenmesi ve kontrol edilmesi konusunda mutabık kaldıkları kimyasallar, biyolojik ajanlar ve çift kullanımlı mal ve teknolojileri detaylandırmaktadır.
Kontrol Listeleri
Avustralya Grubu, faaliyetlerinin merkezinde yer alan çeşitli kontrol listeleri tutmaktadır:
Kimyasal Silah Hammaddesi:
Kimyasal silah üretmek için kullanılabilecek kimyasalların bir listesi. Üyeler, kötüye kullanımlarını önlemek için bu kimyasalların ihracatını izlemeyi ve kontrol etmeyi kabul ederler.
Çifte Kullanımlı Kimyasal Üretim Tesisleri, Ekipmanları ve İlgili Teknoloji ve Yazılımlar:
Bu liste hem ticari kimyasal ürünlerin hem de kimyasal silahların üretiminde kullanılabilecek ekipman ve teknolojiye odaklanmaktadır.
Biyolojik Ajanlar:
Silaha dönüştürülebilme potansiyeline sahip fiziksel ajanların bir listesi. Bu liste üyelerin tehlikeli patojen ve toksinlerin ihracatını kontrol etmelerine yardımcı olur.
Çifte Kullanımlı Biyolojik Ekipman ve İlgili Teknoloji ve Yazılım:
Kimyasal listeye benzer şekilde, bu liste de barışçıl ve askeri biyoteknoloji uygulamalarında kullanılabilecek ekipman ve teknolojiye odaklanmaktadır.
Önemi
Avustralya Grubu, kimyasal ve biyolojik silahların yayılmasının kontrolünde belirli bir boşluğu doldurarak küresel yayılmanın önlenmesi rejiminde kritik bir rol oynamaktadır. Çabaları, yayılmanın önlenmesinin ticaret boyutuna odaklanarak Kimyasal Silahlar Sözleşmesi (CWC) ve Biyolojik Silahlar Sözleşmesi (BWC) gibi diğer uluslararası anlaşma ve örgütlerin çabalarını tamamlamaktadır.
AG’nin çalışmaları, KİS’lere yönelik malzeme ve teknolojilerin kötü niyetli devlet veya devlet dışı aktörler tarafından edinilmesinin önlenmesine yardımcı olmaktadır. AG ayrıca ihracat kontrollerini uyumlaştırarak ihracatçılar arasındaki oyun alanını eşitler ve bir ülkedeki sıkı kontrollerin başka bir ülkedeki daha az sıkı düzenlemelerle atlanmamasını sağlar.
Karşılaşılan Güçlükler ve Eleştiriler
Elde ettiği başarılara rağmen Avustralya Grubu zorluklar ve eleştirilerle karşı karşıyadır. Bu zorluklardan biri teknolojinin sürekli gelişen doğası ve mal ve teknolojilerin hem sivil hem de askeri uygulamalara sahip olduğu çift kullanım ikilemidir. Kontrol listelerinin güncel tutulması sürekli dikkat ve teknik uzmanlık gerektirmektedir.
Grubun münhasırlığı ve kontrollerinin meşru ticaret ve bilimsel araştırmalar üzerindeki etkisiyle ilgili eleştiriler de vardır. AG dışındaki bazı ülkeler, kontrollerin çok kısıtlayıcı olduğunu ve ekonomik kalkınma ve bilimsel ilerleme için gerekli malzeme ve teknolojilere erişimlerini engelleyebileceğini savunmaktadır.
Sonuç
Avustralya Grubu, uluslararası toplumun kimyasal ve biyolojik silahların yayılmasını önleme çabalarının hayati bir bileşenini temsil etmektedir. İhracat kontrolleri ve üye işbirliği yoluyla AG, belirli kimyasalların, biyolojik ajanların ve ilgili teknolojilerin ticaretinin KİS yayılmasına katkıda bulunmamasını sağlamaya çalışmaktadır. Zorluklar devam etmekle birlikte, AG’nin küresel güvenlik ve yayılmanın önlenmesini destekleme misyonunun önemi abartılamaz. Teknoloji ilerledikçe ve küresel ortam geliştikçe, AG kimyasal ve biyolojik maddelerin kötüye kullanımını önlemek için uluslararası normların ve kontrollerin uyarlanmasında kilit bir rol oynamaya devam edecektir.
